猪养殖不占地怎么办 猪养殖不占地怎么处罚

在农村耕地上建养殖场违法吗?有什么处罚?

在农村耕地上建设养殖场的情况并不一定是违法的情况？对于这一点情况如果是在2019年9月之前说，肯定是违法的。因为在2019年9月，发布了关于生猪养殖用地的新说明，一般耕地可以用于生猪养殖场的建设，并且不要进行土地的审批。这些详细的可以在自然资源部网站查询到的，但养殖场建设还是要遵循：禁养区和环保政策的。

自然资源部一般耕地允许养殖使用

农村耕地建设养殖场也是要遵循禁养区的

在农村建设养殖场的有一条最为明确的规定就是，一定在距离农村500米以外，这个是硬性规定。而对于禁养区的规定来讲，在农村的耕地中建设也是要遵循的。关于禁养区大概分为5个部分，风景旅游区和自然保护区、国家重点文物保护区、饮水水源保护区、人口居住集聚区和政府规定的其他禁养区。其中容易犯错的就是政府规定的其他禁养区，这一点主要是当地的乡镇政府了解，这一点都是有划分的。我的建议是在建设的使用一定要在当地的畜牧管理部门进行了解，然后在确定建设的位置。

禁养区绝对禁止建设

农村建设养殖场也是要遵循环保的

现在养殖污染的情况已经基本可以到工业污染相提并论了，从工业污染的开始防治情况已经非常的严格。而如今的养殖污染也是要必须进行治理了，而且如今的养殖场建设中不仅是厂房的建设情况了，还要有完善配套的排污设施，这一个环评的重要指标。如果在运行中抽查的排污不达标的情况，就需要停业整顿，一直到达标的情况下，可以正常的饲养工作。

养殖排污设备

农村建设的养殖场如果是违法建设，该如何处罚？

对于违法的养殖场建设而言，如何判断呢？一般有两点，其一、使用土地的性质有问题。其二、建设在禁养区的范围内。对于出现这两种情况建设的养殖场来讲都是属于违法建筑的，对于处理结果倒是一样的。必须在限期能进行拆除的，是否会有补偿？这个是各位网友关系的。在禁烟区实施以前，已经有的养殖设施，在进行拆迁的时候会有补充的，并且还可以提供新的养殖场所。土地性质的问题，这个是不会补偿的，属于违法建筑。

总结:在农村建设养殖场也是需要遵循现行的相关养殖法规和的。而禁养区的法规就是由农村和环保部共同发布的，也是对于正规养殖业的发展一个好的促进，另外一定对于养殖环保的问题，因为嫌尺碰养殖存在的污染情况已经非常不乐观了。

猪肉紧张的时候鼓励养猪，没有场地直接给你批地，关键要看什么时间，就像前段时间疫情爆发期，口罩严重紧张，到处缺货，我们菏泽一家口罩厂，一直没有审批下来，一直停滞，最后政府一声令下，先生产在补办手续，几年没有解决的问题，三天办芹谈妥，困闭这就是机遇。

养殖一般问题不大，只要不建设固定的房屋都行，牧原在我们当地建设了很多养猪场，占地面积几百亩，咱也不不知道怎么审批的，按道理来说搞养殖应该受到照顾，在征地上面肯定会给予帮扶，应该好审批。

现在一直鼓励养猪，国家还有补贴，养殖场应该给予帮扶，征地应该会受到照顾，一般养殖场都是临时性的，可以拆除，建楼房肯定不行，这是一项惠民工程肯定会受到帮扶。

搞养殖一般都会得到照顾，特别是土地审批都会得到优先政策，毕竟这是惠民工程，去年鼓励养猪，没有场地的直接批地，很多时候要看时间，正好发展这一块就好办，大家说对吗？

在9月27日出台的《于促进畜牧业高质量发展的意见》中明确指出，一般耕地养殖！不需“占补平衡”！是不违法的。我们具体来看一下！

在这次公布的《意见》当中明确提出：“保障畜牧业发展用地，养殖生产及其直接关联的畜禽粪污处理、检验检疫、清洗消毒、病死畜禽无害化处理等农业，可以使用一般耕地，不需占补平衡”。有得农民朋友可能会问什么是“占补平衡”？说的直白一点，“占补平衡”就是我们在建设时需要占用多少耕地，各地区就要对应的补充多少数量和质量相当的耕地，这么说可能更好懂一些。

通过这一次《意见》的发布，我们可以确定这次畜牧业养殖用地方面的政策进入到2021年还将继续执行！往年都是一些大的养殖企业能够得到用地和补贴，而这次出台的文件明确指出“要加大扶持中小养殖户发展，要发展适度规模经营！”所以这一次规定一般耕地可以养殖，对于想搞养殖的朋友是一个非常好的消息！

大家怎么看这次政策的出台，有的朋友说，我养了20年的猪从来没得到过任何补贴。国家一直在加大补贴扶持养殖和种植业，如果你没得到，你认为问题出在哪里呢？欢迎各位网友留言，我们一起看看当地是得到不贴了，还是没得到，把心里话说出来！期待您的留言！

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在耕地上建养殖场是为了养殖畜禽，因此，所占的耕地不能按非农建设用地来管理，而应该纳入来管理。

设施农业用地在选址时，应尽量利用未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地。确需的，应尽量占用劣质耕地，避免滥占优质耕地。

设施农业用地，可以使用一般耕地，而且不需要落实。设施农业用地按管理，不再使用的，必须恢复原用途。

设施农业用地被非农建设占用的，应依法办理手续，原地类为耕地的，应落实占补平衡。

养殖设施原则上不得使用，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。

鼓励利用未利用土地。鼓励利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用地发展设施农业。

通过以上可以发现，在耕地上建养殖场不违法，但是要尽量使用劣质耕地，避免占用优质耕地，最好使用“四荒地”，基本农田要求较严，得审批之后才能占用，不建设考虑。

在耕地上建养殖场可以，但是还要走备案程序，不能未经备案就动工建设。怎么备案呢？程序如下：

第一步，你向村集体递交用地申请，并提交设施建设方案。方案内容包括：项目名称、项目类型、建设地点、设施类型和用途、养殖（种植）规模、拟经营年限、用地规模等内容。

第二步，村集体收到你用地申请和建设方案后，召开村民会议讨论，并面向社会公示5个工作日。

第三步，公示期满之后无异议的，签订用地协议，是村集体的耕地与村集体签，是村民承包的耕地与村民签订土地流转合同。合同中应明确：土地使用面积、使用年限、土地复垦要求及时限、土地交还和等有关土地使用条件。

第四步，协议签订完之后，村集体向乡镇提出设施用地备案申请，同时提供施设建设方案、用地协议、勘测定界或以及公告证明等材料。

乡镇收到村集体递交的材料之后会组织复核，一般会在10个工作日内给出答复，同意之后就可以动工建设了，不同意也会给出说明，只需按说明整改到同意就行了。

第五步，乡镇备案后，你还要设置标牌进行公示。内容如下：项目名称、建设主体、建设时间、占地面积、土地用途、建设规模、联系电话及受理举报单位等。

以上五个步骤看似复杂，其实操作起来很简单，按程序走就是了，一般不会卡壳，当然建养殖场除了用地方面之外，环保方面也要注意，你必须得负责将养殖过程中产生的污水给处理好，不能随便排放，否则环保部门就要找你了。

在农村，农民想要靠种地发家致富，真的是很难、很难！由于粮食价格过低，农资价格又过高，种地一年下来，除去肥料、种子、农药、人工等；真正赚到手的钱是少之又少，地多了还好，多少能赚点！地地少了，可能种地一年，还顶不上别人外出打工一个月收入高！

为了增加本年度收入，一些农民有了搞养殖的想法，纷纷在自家耕地上建起了养殖场，来进行规模化养殖。

那么在农村耕地上建养殖场违法吗？有什么处罚？

首先、耕地是农民拿来种植庄稼使用的，禁止单位或者个人私自改变耕地使用性质乱搭、乱建。为了保障国家粮食供给充足，确保粮食增产、增收，国家这十八亿亩基本良田，这一红线不容触犯！

农村建设养殖场两不准！

①禁止在村庄、学校、居民区、河流处，建设养殖场，因为养殖过程中，家禽棑出体内的粪便，会散发出一种甲烷、、氨气、甲硫醇等恶臭气体，会直接影响居民的呼吸道健康。而且下雨天粪便通过雨水的冲刷，流进下水道、河道，污染水资源！

②禁止单位或者个人，在没有经过审批的耕地上建设养殖场！虽然说国家有规定可以在村庄、学校、居民区以外1000米以上的位置，可以建设养殖场，可是建设之前，排污、环保也要经过政府环保部门，审批合格后方能建设，没有经过审批，私自建设就属于违规建设。

养殖场违规建设，根据规模大小，面临不同数额的罚款，并自行拆除，将土地恢复原貌。

对于这个问题，我们也请教了当地专业人员，现在，我们一同了解一下吧。

在农村耕地上建养殖场是不是算违法行为，这还得根据当地具体情况来看。俗话说，具体问题要具体分析嘛——

假设耕地是基本农田，那么，这是个硬性的规定，即一律不能占用进行养殖场的搭建和利用。

国家政策规定：禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”等规定精神，基本农田只能用于粮、棉、油、蔬菜等种植业生产，而不能用于养殖业。

这回明白了吧？对于强制性的规定，大家还是不要去碰触，当心违法。

如果拟占用的耕地属于非基本农田，在符合《畜牧法》规定条件的情况下可以用于建养殖场。另外，养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。

农民们如今是最忙的。不仅忙种植，忙收割，也有的忙养殖。于是，一些朋友就问，如果我在耕地上建个养殖场可以吗，当然是自家的地。对于这个问题，我们也请教了当地专业人员，现在，我们一同了解一下吧。

在农村耕地上建养殖场是不是算违法行为，这还得根据当地具体情况来看。俗话说，具体问题要具体分析嘛假设耕地是基本农田，那么，这是个硬性的规定，即一律不能占用进行养殖场的搭建和利用。

国家政策规定：禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”等规定精神，基本农田只能用于粮、棉、油、蔬菜等种植业生产，而不能用于养殖业。

这回明白了吧？对于强制性的规定，大家还是不要去碰触，当心违法。如果拟占用的耕地属于非基本农田，在符合《畜牧法》规定条件的情况下可以用于建养殖场。另外，养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。

所以说，若是在基本农田上建设养殖场时违法的；但一般农田，若是符合当地的桂花、审批要求，获得相关的手续后建造的养殖场时不会违法的。可是，也有一些农民兄弟说，那我已经这样做了，还有什么办法，总不会受到处罚吧？我们说，这位朋友，除了会被国土等相关部门进行拆除外，还可能面临罚款。但这些规定并不代表就是不能进行养殖，关键是要符合要求，要合理合法才行。所以，如果你符合养殖用地要求的，可以向乡镇政府等相关部门进行申请，得到审批之后才可以进行。在这个过程中，需要注意的是有如下这几点，如果不明白当心违法。距离河流、饮用水源和村庄等地方至少500米以上（有些省份地方是1000米）；远离景区、主要路段等地的建在下风向位置；考察周边规划，避免选择的场地与以后政府的其他重大开发项目有所冲突；通过工程、技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。

另外，在部分地区，政府为鼓励养殖、返乡创业等，还有一定的规模养殖补贴，大家可以做好相关咨询。

根据国务院最新出台文件，任何场地搞养殖都不用申批，更没有罚款。

在农村耕地上建养殖厂有以下几个联系:

首先，先要确定一下你的养殖规模，是否构成规模养殖户:规模养殖户具有一定的规模指标是猪出栏大于或等于500口；奶牛存栏大于或等于100头；肉牛出栏大于或等于200头；蛋鸡存栏大于或等于20000羽；肉鸡出栏大于或等于50000羽，达到以上养殖量的一种才算规模养殖户，如果是规模养殖户咨询当地村委会选址，通常不得在禁养区和限养内，另外还需要分别在国土、环评部门取得用地许可和环评审批，基建完成后向当地农业农村部申请《动物防疫条件合格证》，这就是正规养殖程序。

另外，如果小养殖户构成不了规模养殖户，只要不是禁养区和基本农田，选择偏僻山林地、远离自然水源保护地等，同时养殖过程中不对周边村民造成影响:比如有环境污染(粪便)、噪音扰民(养鸡吵闹)等，只要没人投诉到主管部门，就不影响养殖，以上是个人养殖土鸡一些经验！

1.是劣质耕地、一般耕地、还是优质耕地；

2是旱地还是良田

这里所指的优劣主要是讲耕地所处地里位置的自然条件，即灌溉条件和自然光照条件，至于说土地肥沃度这是人类长期耕作逐步培肥形成的。

农村一般讲，灌溉条件好，光照充足，土地肥沃，耕作方便，称为一类耕地或叫一类良田；一类耕地灌溉、光照主要条件中缺少任何一项称为二类；二类耕地的基础上又缺少耕作方便、土地肥沃中任何一项算作三类耕地，也叫较次等耕地，但不属劣质耕地。当年农村土地责任制承包时就是依据这些条件，划分不同产量区计算承包面积的。

旱地亦有旱地的划分标准，主要依据是耕作方便程度（如靠近居住地、远离居住地的山坡、偏僻山冲、还有土壤质地等）和光照条件。

3是建什么类型的养殖场，养殖场可分为：

家禽养殖场（如鸡、鸭、鹅等）

家畜养殖场（如猪、牛、羊等）

水产养殖场（如鱼、虾、泥鳅、鳖等）

不管建那种类型的养殖场，都应遵循以原则：

1凢占用耕地搞项目建设，必须通过相关部门审批或备案，做到合理合法生产经营；

2尽量不用或少用优质耕地（或良田），通过工程、技术等措施尽量减少对耕作层的破坏；

3从严搞好污染治理，决不能搞以牺牲环境为代价发展生产经营；

4禁止在生活饮用水源保护区、风景名胜区以及自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区以及法律法规的其他禁养区域建畜禽养殖场；

5凢未经有关部门备案批准，擅自私建，都属违法建筑，肯定要受到相应处罚的：符合条件的补办相关手续、限期整改、自行坼除复耕、罚款、强行组织坼除，责令恢复耕种等等，视其当时、当地政府的相关规定，只是处罚轻重程度不同而已。供参考。

国家对养殖业占地规定

不能破坏农业用地，不能建设在农田保护区域内，禁止养殖的区域内不可以建设规模化的养殖场。养殖业是利用畜禽等已经被人类驯化的动物，或者鹿、麝、狐、貂、水獭、鹌鹑等野生动物的生理机能，通过人工饲养、繁殖，使其将牧草和饲料等植物能转变为动物能，以取得肉、蛋、奶、羊毛、山羊绒、皮张、蚕丝和药材等畜产品的生产部门。是人类与自然界进行物质交换的极重要环节。养殖业是农业的主要组成部分之一。农业的重要组成部分，与种植业并列为农业生产的两大支柱。
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条县级以上地方人民政府环境卫生主管部门负责组织开展厨余垃圾资源化、无害化处理工作。产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者，应当轮棚尘将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理。禁止畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽。
国家对养殖业的政策
国家对养殖业的政策主要包括以下几点：1、养殖业用地按种植业用地对待。2、养殖业用水用电按种植业计算征收费用。3、金融部门对养殖业小额贷款要放开，加大信贷力度，可以实行联户担保。4、对各级农业产业化龙头企业、种畜禽生产企业、优势畜产品产区、奶牛养殖小区和各类规模养殖场，有不同的项目支持，但需要申报。5、2007年将给予20个300头以上新建标准化腊禅高产奶牛养殖小区每个25万元的资金作为补贴。对于养猪户，每头能繁母猪补贴50元，补贴款由中央和各级政府承担。能繁母和桥猪的保险保费为60元，由中央和各级政府承担80％，20％由养猪户承担。因发生重大疫病而捕杀的按有关规定将给予补偿。

2022年养猪场用地新政策

加大金融政策支持。完善生猪政策性保险，提高保险保额、扩大保险规模，并与病死猪无害化处理联动，鼓励地方继续开展并扩大生猪价格保险试点。
国土资源部最新制定的《全国土地分类》和《关于养殖占地如何处理的请示》规定：养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。应当充分尊重土地承包人的生产经营自主权，只要不破坏耕地的耕作层，不破坏耕种植条件，土地承包人可以自主决定将耕地用于养殖业。国土资源部、农业部联合下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》，要求各地在土地整理和新农村建设中，可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地空间，提供用地条件。任何地方政府都不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖：“本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。”畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续；管理和生活用房、疫病防如桥控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建(构)筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。
长期以来，我国的生猪育种水平较为有限，对外国优质种源的依赖性比较强，这个补贴主要针对的是比较高级的育种场，能促进行业重视育种工作。一般养猪场，不管规模大小，都没有资格获取这项补贴。
具体的生猪养殖补贴标准如下：
（1）养猪规模在500-999头补贴标准为20万；
（2）养猪规模在1000-1999头补贴标准为40万；
（3）养携凳猪规模在2000-2999头补贴标准为60万；
（4）养猪规模在3000头以上的补贴标准为80万。
注意：养猪补贴地区不同补贴标准及政策会有所不同，具体补贴标准以当地政策为准。
二、养多少头猪国家有补贴
养50头猪国家补贴的，具体补贴标准可以咨询你所在地区的相关政府工作人员。每个地方的补贴标准是不一样的。
各位养猪专业户，可以根据自己的养殖规模进行补贴的申请。
补贴标准：长白猪存栏600头以上，或大白猪存栏600头以上，或杜洛克猪存栏300头以上，年测定种猪2000头以上，补贴金额500万元。
2021年8月5日公布的《农业农村部、国家发展改革委、财政部等关于促进生猪产业持续健康发展的意见》还指出，当本省（自治区、直辖市）能繁母猪存栏量月度同比减少10%或生猪养殖连续严重亏损3个月以上时，各地可按规定统筹相关资金对规模养殖场（户）给予一次性临时救助补贴。
养猪扶贫款多长时间可以到账？
按照规定，在中央资金和省级资金下达后，市县在三个月内将补助资金给付到位。对养殖业的具体优惠政策主要包括以下几点：
1、养殖业用地按种植业用地对待。养殖业用水用电按种植业计算征收费用。金融部门对养殖业小额贷款要放开，加大信贷力度，可以实行联户担保。
2、对各级农业产业化龙头企业、种畜禽生产企业、优势畜产品产区、奶牛养殖小区和各类规模养殖场，有不同的项目支持，但需要申报。
3、2007年开始将给予20个300头以上新建标准化高产奶牛养殖小区每个25万元的资金作为补贴。对于养猪户，每头能繁母猪补贴50元，补贴款由中央和各级政府承担。能繁母猪的保险保费为60元，由中央和各级政府承担80％，20％由养猪户承担。因发生重大疫病而捕杀的按有关规定将给予补
法律依据：
《中华人民共和国宪法》
第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
《农业农村部、国家发展改革委、财政部等关于促进生猪产业持续健康发展的意见》（十）强化政策调控保障。渣隐猛当本省（自治区、直辖市）能繁母猪存栏量月度同比减少10%或生猪养殖连续严重亏损3个月以上时，各地可按规定统筹相关资金对规模养殖场（户）给予一次性临时救助补贴。人民银行要发挥支农、支小再贷款引导作用，支持地方法人金融机构扩大对符合条件的生猪养殖场（户）信贷投放，地方可按规定统筹资金给予贴息补助。能繁母猪存栏量在合理区间波动，但种猪生产供应、新生仔猪数量或生猪存栏量出现异常减少等情况时，要及时研究并采取针对性政策措施，防范生产大幅下降。中央财政将结合各省（自治区、直辖市）全年落实稳定生猪产能和资金投入情况，在安排下一年度相关转移支付资金时予以适当倾斜。（农业农村部、财政部、人民银行等按职责分工负责）